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盘活闲置资产、激活返乡动能——2026年各地创新举措为乡贤归巢铺路搭桥

2026-06-08  来源:新浪财经/人社部/综合报道  作者:乡贤网编辑

在全面推进乡村振兴的时代背景下,如何让更多在外打拼的乡贤能人愿意回乡、留得下来、干得成事,是各地持续探索的重要课题。2026年以来,从四川珙县的闲置资产盘活到福建的「乡村OPC」模式创新,从人社部的政策加码到各地的实践探索,一幅乡贤归巢、返乡创业的生动图景正在全国铺展开来。

珙县样本:让闲置资产成为返乡创业的」第一桶金」

6月4日,新浪财经报道了四川省宜宾市珙县工商联积极对接返乡企业、全力推动闲置资产盘活利用的典型案例。珙县地处川南山区,曾是煤炭资源型县城,随着产业转型,一批矿区厂房、学校旧址、供销社仓库等闲置资产亟待盘活。珙县工商联创新思路,将闲置资产作为吸引返乡创业的「嫁妆」——建立闲置资产数据库,按照地理位置、建筑面积、配套设施等要素分类建档,主动向有返乡意愿的乡贤企业家推介。截至目前,珙县已盘活闲置资产30余处,吸引返乡创业项目22个,涵盖农产品加工、乡村旅游、电子商务等领域,带动当地就业超过800人。一位从深圳返乡的珙县籍企业家表示:」老厂房租金只有深圳的十分之一,政府还提供三年的税收优惠和贴息贷款,这样的创业环境让我们有底气把外面的技术和市场带回家乡。」珙县的做法启示我们:闲置资产不是包袱而是资源,只要思路打开、服务跟上,就能变成返乡创业的「金窝窝」。

」乡村OPC」:福建为返乡人才开辟新赛道

在东部沿海省份,返乡创业的政策创新同样亮点纷呈。福建省在全国率先试水「乡村OPC」模式(One Person Company,一人公司),为返乡人才开辟了一条介于城市就业和高风险创业之间的」第三条道路」。该模式允许返乡人员以极低的注册资本(最低1万元)注册一人有限责任公司,享受简化审批、税收减免、创业担保贷款等政策支持,同时配套提供创业导师指导、品牌策划服务、电商渠道对接等增值服务。截至2026年5月,福建省已有超过3000名返乡人才通过「乡村OPC」模式创办企业,业务涵盖农产品电商、乡村民宿、文化创意、研学旅游等新业态。福建省人社厅相关负责人表示:」乡村OPC模式降低了创业门槛、提高了创业成功率,让更多有想法但缺资金、有技术但缺经验的返乡人才敢于迈出创业第一步。」

1200万返乡大军:从个体回归到生态构建

从宏观数据看,中国返乡入乡创业的浪潮正在形成澎湃之势。据人社部2026年3月发布的《返乡入乡创业发展报告》,截至2025年底,全国各类返乡入乡创业人员已超过1200万人,较2020年的1010万人增长了近19%。这些返乡创业者不再是过去印象中「在城市混不下去」的失败者,而是带着资金、技术、经验和市场资源回来的」乡村CEO」。报告将返乡创业者分为五类:涉农创业青年、新业态创业青年、数字游牧青年、专业服务青年和制度嵌入青年。其中,数字游牧青年增长最快——他们利用互联网远程办公的便利,将城市的工作带回乡村,实现了「收入不降级、生活有品质」的理想状态。在浙江安吉、云南大理、四川成都周边,一批」数字游民」社区正在兴起,吸引着越来越多的城市白领「带薪下乡」。

政策」工具箱」持续充实

返乡创业热潮的持续升温,离不开日趋完善的政策支撑体系。2026年1月,人社部、财政部、农业农村部联合印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》,从优化创业环境、强化财税支持、完善金融服务、加强用地保障、健全培训体系等方面提出一揽子政策措施。国务院6月2日印发的《加快农业农村现代化「十五五」规划》将」壮大乡村人才队伍」列为七大任务之一,明确提出「畅通各类人才返乡下乡渠道,完善返乡入乡创业支持政策体系」。与此同时,5G网络在农村加速覆盖、冷链物流向乡村延伸、数字技术赋能农业生产,返乡创业的」硬环境」也在持续改善。从四川珙县的闲置资产盘活到福建的乡村OPC创新,从1200万返乡创业大军到日趋完善的政策工具箱,一个越来越清晰的信号正在释放:广袤乡村不仅是粮食安全的根基所在,更是创新创业的广阔天地,是乡贤归巢、成就梦想的时代舞台。

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