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村集体增收52万元背后,是一套“365”组合拳——襄阳襄州区农村产权交易改革记事

2026-11-12  来源:中国农网  作者:乡贤网

“搁以前,托人找熟人,能租出去就不错了,哪敢想这个价。”日前,湖北省襄阳市襄州区黄集镇耿坡村一栋闲置老屋,挂网底价10万元,进了区农村产权交易中心公开竞价,成交价定格62万元,村集体多进账52万元,耿坡村党支部书记李少阳说。

2024年以来,襄州区农村产权累计交易1746宗、成交6.43亿元,村集体增收节支2721.6万元,撬动社会资本超5亿元,成交额、溢价率居襄阳各县市区第一。靠的是“三级联动、六统一、五种交易方式”的“365”组合拳激活乡村发展新动能。

过去村里发包资产,是块“烫手山芋”:谁家亲戚想包地、谁跟干部熟,先递个口信。私下发包、低价长包、合同不规范,村民有意见。

湖北部署重构武汉农村综合产权交易所后,襄州区农村产权交易中心与武汉农村产权交易所实行机构整合重构,全面建成区、镇、村三级农村产权交易服务网络。区级投资建成700多平方米标准化场地;镇级依托“三资办”设工作站;村里在党群服务中心设服务点。

通过村级收集信息、初核公示,镇上核实备案,由区农村产权交易中心统一发公告、组织交易。小额标的镇里监督、事后备案,中等的下沉镇级,大额进区中心。严格落实集体资产应进必进要求,项目进场前必须落实“四议两公开”民主决策程序。

襄州把机构主体、交易平台、规则标准、交易流程、交易品种、监督管理“六统一”,十余类产权上线省级平台。农业农村、纪委监委、财政、审计等部门协同,资产台账数字化上图,“三资”与产权两个平台互通,围标串标线索线上直推纪检监察。

目前,襄州全区421个村(社区)完成资产资源清查上传,镇级代管集体资金6.35亿元。

在具体实施过程中,襄州区坚守平台公益属性,实行集体产权强制进场,农户产权自愿进场,公开竞价、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、公开招标五种方式按标的选用。

襄州区古驿镇杨庄鱼池重新发包增收21.45万元:伙牌镇王庄村小微产业园物流工程节支24.64万元;程河镇赵营村还建点民生工程两轮磋商再省5.89万元;全区工程、采购类累计节支867万元。

“交易上网不是多一道手续,是把干部从人情压力里解放出来。”襄州区农业农村局相关负责人说,把碎片耕地零散田块打包挂网,经营主体接手连片田,农户拿流转费,集体获服务收益,最大限度地释放农村资产资源价值,实现农户、村集体、经营主体三方共赢。

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