行业洞察

本文节选自《宅基地改革的六种模式》（孙君）著

乡村振兴没有那么复杂，很多学者与文件脱离实事求是，以至我们只能在错误的方向上寻找正确的路。

按资本市场与规模化的思维对接小农经济，己成为中国乡村振兴最大的瓶颈。

从运营的角度看，村干部每天都在打理村庄事务，运营与治理对大部分村书记来说，是最得心应手的事。如果能有300万，那就是雪中送炭。

目前乡村振兴的途径就是招商引资，给政府的文旅公司，让外来运营团队经营，就是不让本村人做。

把村庄交给城市人，无异于父母为自己的家和孩子找个后妈，今天我们为村庄找了无数个后妈。

大家可以想一想，你家过日子，别人管着你家的钱，这可能吗？

一、财力有限、民力无限

一个村庄激活要多少钱？正常需要300万就可以了。示范比大工程更有意义，农民能参与，做小做精就是做大，。

300万对一个村来说是天文数字，对政府部门来说是毛毛雨，然而交给村委会，300万就有可能变成350万，变成900万。这是基层村干部的本事，锦上添花的事让政府做。

二、示范先行，让农民建设农村

300万怎么花，谁来花？

乡村振兴有多种多样，不一定非要城市人来做，村书记与乡贤自己也可以做。40年前中国所有的村庄都是农民自己建的。今天传统村庄，文物保护村都是农民建的。

从新农村建设到美丽乡村建设，最失败的，就是让农民不会建设自己的家园。

自古村庄建设都是农民自己的事，政府、乡绅、乡贤只是引导与示范。

示范是一个村选一个组，一个组选几户人家，这就叫示范。一个县（区）做八、九个村的示范户，做好做精，农户自投自建自营，以此为基础就可以架构一个县的全域乡村振兴。

村庄的事尽量自己做，实在做不了，请能落地的设计团队，市场运营请乡贤，平台销售交村投。

三、300万做哪些事？

300万说多不多，说少不少，我们把它拆分为三个100万。建议只做五件事（根据实际情况可以调整）。

乡宿，解决住的问题；
乡厨，解决吃的问题；
乡学，解决乐和学的问题；
乡创，解决人留下来的问题；
乡伴，解决运营与传播的问题。

一个村选四户房子改造（有的地方条件好一点，可以多选一点），每一户政府补25万，农户出3～15万。旧房改造大概控制在30万上下，重点做室内与实用性改造。

1、乡宿，解决住的问题

乡宿就是农民的家，一定是以村民为主体，因为房子是自己的，自己做管家，提供的蔬菜、粮食是自己的，来人添双筷子，没人来继续生活生产，完全可以做到低成本运营，培训和销售有乡宿平台，管理有村委会。

2、乡厨（精品农家乐），解决吃的问题

以吃为主，小院要做出乡愁感，而不是民宿、会所、酒店。城市越现代，年轻人越想往乡愁。农民家有了吃、住二项，有意无意间形成村庄百业。

3、乡创（印记乡村汇客厅)   , 解决年轻人返乡，百业的问题

在规划的时候，就要考虑到村里要有一个乡村汇客厅，初期功能复用，作为游客集散，作为乡创路演空间，培养本村年轻人创业。

最好用一户老房子改出来，室外五千年，室内五星级。面积大一点，要有图书馆、简餐、喝茶和咖啡吧，要有现代与时尚感，它是吸引年轻人回来的一面旗帜。

4、小超市

为村民与游客提供服务，提供简单休闲与茶饮，带快递，解决物流问题。改造风格要在传统中体现乡村风格。

第一个100万实现了以上四个功能，一个村就具备基本的接待功能，它的价值在于引起全村人的关注。尤其是在城市打工的人，或是准备返乡的乡贤，看到这个房子变成他们心中喜欢的样子，既美观又能做接待赚钱。

迅速会有很多人来学习、模仿，领导也开始关注了。这时就不用你再花钱了。是他自己来建，他们自己来学。如果政府出一些奖补政策，给他们一点贴息贷款就更好了。

关键这四户示范一定要做好。能运营，有收益，村里年轻人能回来，这非常重要。

第二个100万是以运营投入为主，为后期关门服务。放在第二，其实比第一个100万的硬件改造更为重要，往往在初期看不到任何效果，但有不得不不做。

其中40万用来培养本村年轻人，为（乡宿、乡厨、乡学、乡伴）村庄在地化运营服务。后备干部，驻村干部也要参与，他们会做村书记不善长的事。快速做示范，增加农民与县区领导的信心与关注，以品质获得话语权。

乡宿、乡厨、乡学（三选一），北京绿十字启动农民参与的评选活动，拿出5万元在全村做示范与环境评比，一等奖一万元，二等奖5000元，三等奖1000元。通过设置奖励机制，让村民参与并积极推广，效果会非常好。

评比标准包括门前的卫生与美化，把菜园做成景观，室内卫生间、中堂、标间的卫生。这是农民参与的乡村治理与运营。

在乡宿、乡厨尚未启动的村庄，可以先启动乡学，利用普通农民家多余的房子改成上下铺，提供简单的住宿，供研学团队使用，此类受众群体大且稳定。

乡伴，让传播平民化。守得住初心，才能留住最真的乡村。运营本地化、传播平民化是乡伴的核心。村干部与农民能参与，影响力与传播力就越大。乡伴在乡宿、乡厨、乡学的落地和运营过程中体现价值，提升村庄文化软实力。

第三个100万解决信任和背书，让村庄有造血功能。

今天全国96%的村集体比普通农民家都穷，如果没有政府帮扶，下一轮就是脱贫攻村。

假如一个村拥有300万，又有一个好的村书记，脱贫与安居也就是三五年的事，关键是不折腾，爱农民。

300万能做一个村，对村干部肯定行，对政府来说肯定很难，对资本来说肯定做梦。

300万不仅仅是钱，更多是对农耕文明认同，也是对一个农民的信任，也让村书记自信，这种自信就是农民的柴米油盐酱醋茶，平民化的文化。

小农大国，小农经济，大道至简，300万足已。