政策动态

近年来，湖南省湘西自治州牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以组织路线服务政治路线，持之以恒强班子、夯基础、聚人才，为乡村振兴提供坚强组织保障。

扛牢“首倡之责”引领振兴，提振感恩奋进的昂扬斗志。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，大力宣讲十八洞村脱贫故事，激励广大干群弘扬伟大脱贫攻坚精神，感恩奋进乡村振兴新征程。落实“五级书记抓乡村振兴”要求，建立“州委常委联系县市、州级领导联乡包村、县级领导人人联村、后盾单位包村、党员干部联户”的联点制度，以领导示范推进乡村振兴“六项行动”落实落地。用好考核“指挥棒”，把抓党建促乡村振兴纳入党建述职评议、绩效考核等重要内容，考核结果与干部选任、评先评优、表彰奖励相挂钩，2021年以来，乡村振兴、产业建设等一线干部提拔重用3000人、晋升职级3057人，推动党员干部在乡村振兴大舞台争相干事、竞相出彩。

选用“精锐之师”服务振兴，打造敢战能胜的干部队伍。选优县乡班子。以换届为契机选优配强班子，新提拔的副处级领导干部中有扶贫和乡村振兴经历的占84.8%，县市班子成员中有乡镇正职经历的占62.5%；乡镇党委班子成员平均年龄37岁，大专及以上文化达98.6%。建强村级队伍。村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达97%，30岁左右和大专文化以上“两委”成员占比分别提升到30%、32.3%。选派1246支工作队、3714名工作队员向“四类村”全覆盖。补齐配强村“两委”干部794名，实现了能者上、劣者汰。选树14名乡村振兴先进典型在全州巡回宣讲，组织乡村振兴主题大培训，对乡镇班子成员、村“两委”干部、第一书记培训全覆盖。集聚人才资源。以“1+N”政策体系推进乡村育才聚才，7名院士、700多名专家博士来州开展产学研用合作，定向培养农村实用人才3700多名，引导1000多名科技特派员和“三区”科技人才奔涌一线、助力振兴，吸引7700多成功人士返乡创业，为乡村全面振兴提供源源不断的第一资源。

蓄积“产业之势”推动振兴，壮大兴业富民的集体经济。以机制聚合力。将发展壮大村级集体经济作为“重头戏”，州县成立领导小组，建立联席会议制度，与县市委书记逐一谈心谈话，统一思想，明确发展方向与目标，推动形成“县统筹、乡组织、村实施”的发展机制。以立法促规范。立法出台《湘西州村级集体经济促进和管理条例》，制定经营管理办法，进一步明确了农村集体经济组织领导结构、资产经营管理、收入和支出构成、收益分配、监督管理等事项，为集体经济发展提供了规范标准和操作指导。以狠抓求突破。召开抓党建强组织促集体经济发展专题会议谋划部署，以“现场推进抓”“‘擂台比武’抓”等方式，深入开展“消薄攻坚”行动，实现薄弱村全部清零，经营性收入10万元以上的村达93.5%，实现历史性突破，基层党组织的凝聚力战斗力大大增强。

创新“乡村之治”保障振兴，形成同建共治的治理格局。完善组织架构。全面推行片组邻“三长制”，经过科学划片、依法分组、合理设邻，推选群众公认、热心公益、带头示范的党员、村民代表担任“三长”，全州9897名片长、13989名组长、56096名邻长逐级联系服务85.7万户村（居）民，促进群众反映问题实时响应、及时解决。互助共治提质。聚焦乡村振兴目标，以“互助五兴”为载体组织群众在学习党的政策、发展当家产业、推动移风易俗、加强乡村治理、建设美丽村庄等方面守望相助，6100多名党员领办、创办致富项目，带动20.6余万农村群众在家门口创业就业，形成了党建引领、党群共治的基层治理新格局。瘦身减负增效。以村级挂牌清理为切入口整治形式主义，制定村级组织工作事务、机构挂牌及证明事项指导目录，全面完成清理规范村级挂牌工作，持续为基层减负赋能，让基层腾出更多时间精力抓振兴、促发展。

作者：中共湘西土家族苗族自治州委组织部

【征稿】人民论坛网·国家治理网现广泛征集评论文章以及关于基层治理典型经验的总结类文章，投稿邮箱为：gjzlw2023@126.com。优秀文章将发表在人民论坛网·国家治理网的“治理网评”栏目、“国家治理研究院”栏目等。