政策动态

2026年6月2日，国务院正式印发《加快农业农村现代化「十五五」规划》（以下简称《规划》），明确了」十五五」时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。这是「十五五」开局之年的又一项重大顶层设计，与此前发布的2026年中央一号文件一脉相承，共同勾勒出」十五五」时期「三农」工作的路线图和任务书。本文梳理《规划》的核心要点，帮助广大涉农从业者读懂政策信号、把握发展机遇。

2030年远景目标：锚定农业强国

《规划》明确提出，到2030年，粮食安全根基夯实，农业质量效益提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展取得新突破。农业农村部、国家发展改革委负责人表示，《规划》坚持把解决好」三农」问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用「千万工程」经验为引领，以改革创新为根本动力。值得注意的是，《规划》将粮食安全置于首要位置，强调要全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

七大任务体系：从产能提升到乡村建设

《规划》围绕七方面部署了发展任务：一是提升农业综合生产能力，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，优化农产品供给结构；二是巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全常态化防止返贫致贫监测体系，确保不发生规模性返贫致贫；三是强化科技与装备支撑，发展农业新质生产力，在种业振兴、智能农机、数字农业等领域力求取得重大突破；四是拓宽农民增收渠道，培育壮大乡村特色产业，促进就业创业增收；五是加快农业绿色转型，推行农业绿色生产方式，开展新一轮农业资源调查与区划；六是建设和美乡村，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度；七是提高政策效能，完善农业农村投入机制，扎实推进农村改革，壮大乡村人才队伍。

重大项目与工程：」人工智能+」农业成亮点

《规划》部署了一系列重大项目和重点工程，为「十五五」农业农村发展提供了有力的项目支撑。在基础设施建设方面，高标准农田建设、农业科技创新能力条件建设、仓储保鲜冷链物流设施建设等重大项目将持续推进。在产业升级方面，大食物开发工程、」人工智能+」农业工程、农产品加工业提升工程、农村现代生活条件补短板工程等重点工程将全面启动。「人工智能+」农业被写入《规划》，意味着人工智能技术将在精准种植、智能养殖、农产品分级分选、病虫害智能识别等农业场景中加速落地应用，推动农业生产从」经验驱动」向「数据驱动」转变。此外，《规划》还提出要培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，为农业农村发展注入新动能。

投融资创新：引导社会资本投入乡村振兴

在政策支持与投融资机制方面，《规划》提出了多项创新举措：引导民间投资依法规范有序投入乡村振兴，丰富资本市场服务涉农主体方式，鼓励以市场化方式设立乡村振兴基金，支持符合条件的企业发债融资用于乡村振兴领域。这意味着」十五五」期间，社会资本进入农业农村领域的渠道将进一步拓宽，农业企业、乡村创业者将获得更多元化的融资支持。业内人士分析指出，《规划》的投融资创新举措释放了强烈信号——乡村振兴不仅是政府的事，更是全社会共同参与的事业，资本市场的力量将在「十五五」农业农村现代化进程中扮演越来越重要的角色。对于广大涉农企业和返乡创业者而言，《规划》既是一份」施工图」更是一张「机遇图」，建议密切关注后续各地方配套细则和项目申报窗口，积极争取政策红利，在农业农村现代化的壮阔征程中找准定位、乘势而上。